试论唐朝的赋役折纳折免与政府购买及地方治理
陈明光 毛蕾 靳小龙
内容提要：根据唐朝史实，本文对“政府购买”概念作出了新的定义，指出唐朝的政府购买应分为两大类：一是直接的政府购买，即以实际持有的财政性资金或物品进行的政府购买；二是间接的政府购买，即动用预期的财政收入（主要是预期的赋役征调）进行的政府购买，亦称为替代性政府购买。由于唐朝前后期的赋税制度、财政管理体制和社会经济形势发生了重大变化，赋役的折纳折免与政府购买、地方治理之间的关联有明显变化，所造成的社会经济影响也有不同。特别是替代性政府购买，既可节省政府购买的成本，也容易传导赋役固有的强制性，给纳税人增加额外负担。认识唐朝替代性政府购买的形式、内容、特点及其强制性的由来，有助于重新探析宋代“折变之赋”“非法折变”的历史蕴含。
（刊于《中国经济史研究》2019年第2期，第5—18页）
